台灣大選人權陣線

透過民主選舉 提升人權價值
/蔡季勳(台灣人權促進會秘書長)

刊登於2012-01-03 中國時報 論壇

文：陳尚志（中正大學政治系助理教授）

台灣大選人權陣線是由各人權議題的公民團體所組成的選舉觀察行動，我們在2012年大選中，向所有候選人提出一份人權政策問卷，要求每一位競選公職與民意代表的候選人，都應明確表達對人權政策的看法，重塑公共政策理性討論。在中央選舉委員會登記截止日前後，我們即以雙掛號暨回郵信封寄出334份問卷予立法委員參選人(含政黨之全國不分區與區域立委)，正副總統候選人部份則分別將問卷轉交給民進黨、國民黨及親民黨的正副總統參選人。

截至12月16日止共有90份回函，其中包含86份立委問卷回函（詳見附表與個別候選人連結）及2份正副總統候選人問卷回函（詳看左側連結資料）。在立法委員的回收率上為26.0%，兩大黨回收率則分別為民進黨36.6%及國民黨16.01%。此外，不分區立委的回收比率29.1%，也比分區立委回收比率24.1%高了五個百分點。

這段期間，我們曾向每一位可查詢到聯絡電話的參選人，直接提醒問卷繳交回收，但回收率仍然偏低。尤其此段時間立法院會期雖末結束，但許多現任國民黨、無黨籍立委已離開國會回到各自選區「拼選舉」，對作答問卷態度更是冷淡消極，回應多表示「現在忙選舉沒時間填」。對此現象台灣大選人權陣線深感遺憾：一方面，立委這樣的表現可說是素位尸餐疏於職守，未善盡替人民把關監督的責任；另一方面更是漠視公民社會的提問，不願意認真回應公共政策立場。已回覆人權政策問卷的候選人，我們肯定其願意說明自身立場的負責態度，但公民團體仍會持續監督。沒有回應的參選人，相信理性公民都無法輕易把選票投給一位無明確政策立場的民意代表參選人。

此階段，台灣大選人權陣線初步先在此公佈回應問卷的參選人名單，接下來我們會陸續就已回收的問卷候選人與政黨政策立場作出總體分析，以及整個過程中某些特定候選人或政黨表現，個別議題態度等作進一步公布。我們邀請各位選民和我們一起參與這場公民監督的運動，也呼籲尚未回應問卷的參選人請以負責的態度來回應民主政治中的公共政策討論，如不表態，選民將以手中的選票唾棄「連表態都不願意」、不負責任、不受選民監督的立委候選人！

隨著選舉倒數不到五十天，選戰愈來愈白熱化。從農舍到三隻小豬；從黑道組頭到台灣平安福，我們看到的不是兩大黨的口水橫天飛，就是激情口號漫天震響。可是每天新聞的版面，弱勢、少數、不公平、不正義的區塊卻總是被忽視，甚至根本無法擠入媒體版面。最近一則消息，十四張居民因抗議捷運工程，被迫拆遷家園，至新北市政府陳情抗議，竟遭霹靂保警強行架走，爆發流血衝突。為了一已安身的居住權利，進行和平的集會抗議，竟遭官署如此殘酷對待，但十四張居民的遭遇卻無人聞問。

台灣已於2009年批准了《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》，並且通過了《兩公約施行法》，要求兩年內必須修正所有現行與兩公約違背的法律。如今，卻仍有許多法律尚未修正，連立法院的優先法案都排不上。集會遊行法不但剝奪了人民和平街頭集會的權利，更是違反了公政公約第21條─「和平集會之權利，應予確認」。儘管馬英九在2008年競選政見中曾提到要將「街頭還給人民」，但三年多過去了，集遊惡法依舊任意地起訴了許多和平集會的民眾。

台灣大選人權陣線是由各領域公民團體所組成的選舉觀察行動，繼11月19日正式對外宣布本陣線成立啟動後，我們陸續向2012年總統大選的三組候選人，請求安排本陣線向其送達問卷，並得到民進黨、國民黨之正式回應，公開接下人權政策問卷。
 
此次投票，除了總統選舉外，也包括立法院113個國會席次的競逐。在中央選舉委員會所公布的登記參與區域立委候選人共268位，原住民立委席次參選人共16位、全國不分區名單共127位，總計共411位立委參選人。台灣大選人權陣線業已於11月28日陸續共寄出306份問卷，展開全面向立委參選人普查其人權政策之看法。(由於一些參選人不易查詢到其通訊連絡地址，故有所缺漏，不分區立委寄出91件、區域立委寄出203件、原住民立委寄出12件，共計306件)。

對於無法查到連絡方式的候選人，很抱歉我們因此無法寄出問卷紙本資料，也希望參選人或其支持選民提醒其關注本活動網站訊息，或主動聯繫我們。本問卷回收截止日是在世界人權日(12月10日)，陣線並計畫在回收滙整後，進一步向社會大眾公布結果！
 
台灣大選人權陣線期待所有總統、立委參選人都能認真地看待、回應這份人權政策問卷，如果參選人、選民對本活動或問卷內容有任何指教或建議，台灣大選人權陣線非常願意虛心受教，建立良性對話。誠如本陣啟動的公開聲明中指出，這份人權政策問卷調查只是公民團體企圖讓政治人物對公共政策提出理性論述的第一步，同時藉此便於選民對政治人物的政策立場的更易理解與掌握，以利後續的長期監督與問責，促進責任政治的實踐。 因此我們也邀請選民除關心參選人是否真能為選區的公共事務代言外，促請候選人即時回應「人權政策」問卷，或利這份人權題庫，直接探詢候選人立場！

台灣大選人權陣線是由各領域公民團體所組成的選舉觀察行動，我們將向2012年大選所有候選人提出人權政策問卷，要求每一位競選公職與民意代表的候選人，都需明確表達對人權政策的看法，重塑公共政策理性討論。